Предложенный израильский закон направлен на ограничение выдачи иностранных паспортов репатриантам

Кнессет одобрил в первом чтении инициированный правительством законопроект о заграничных паспортах, известный как «Хок ха-Дарконим». Закон направлен на ужесточение правил получения загранпаспорта новыми иммигрантами (репатриантами). Предлагаемая поправка предоставляет министру внутренних дел право отказать в выдаче полного заграничного паспорта репатрианту, который не проживает в Израиле, ограничивая его получением ограниченного паспорта под названием «Lesse-Passe» (Teudat Maavar). В отличие от обычного заграничного паспорта, который действителен в течение 10 лет, ограниченный паспорт имеет срок действия от 1 до 5 лет и имеет определенные ограничения.

Кроме того, предлагаемый закон возвращает ситуацию к 2017 году, фактически отменяя возможность получения заграничного паспорта сразу по прибытии в Израиль.

Правительство оправдывает поправку ссылкой на статистику, которая показывает, что значительное число репатриантов, особенно из России, Украины и Беларуси, покидают Израиль. Хотя неясно, сколько из них уезжают сразу после получения заграничного паспорта, считается, что это делает значительный процент.

Критики утверждают, что предлагаемая поправка создает дискриминационную систему и подрывает принципы равенства и достоинства. Они подчеркивают, что новые репатрианты являются гражданами Израиля и не должны рассматриваться как граждане второго сорта с условным гражданством.

Стоит отметить, что предыдущие попытки ужесточить правила выдачи заграничных паспортов предпринимались и раньше. В декабре 2020 года тогдашний министр внутренних дел Арье Дери предложил новый порядок выдачи паспортов в зависимости от продолжительности пребывания в Израиле. Однако нынешний предлагаемый закон идет дальше, вводя более строгие ограничения.

Первоначальная поправка, позволяющая новым репатриантам получать заграничный паспорт по прибытии, была принята в июне 2017 года по предложению депутата Кнессета Одеда Форера. Это изменение вызвало дискуссии и опасения, что оно может привести к «паспортной иммиграции», когда люди будут приезжать в Израиль исключительно для получения заграничного паспорта, дающего безвизовый доступ в 150 стран, а затем возвращаться в страну своего проживания.

Недавний рост репатриации из России, Украины и Беларуси после российского вторжения в Украину в феврале 2022 года вызвал дальнейшие дискуссии о внесении поправок в Закон о возвращении, включая удаление положения, позволяющего внукам евреев иметь право на репатриацию.