Німеччина реформує закон про громадянство

Німеччина перебуває в процесі перегляду закону “Про Громадянство”, спрощуючи шлях до отримання німецького паспорту, а також запроваджуючи можливість подвійного громадянства.

Новий закон про громадянство Німеччини був оприлюднений у середу (23.08.2023). Законодавство, запропоноване міністром внутрішніх справ Ненсі Фейзер, спрямоване на спрощення процесу отримання подвійного громадянства та підвищення доступності натуралізації для громадян, які не входять до ЄС.

У заяві для преси в Берліні Фейзер підкреслила, що ця реформа демонструє відданість модернізації Німеччини. Вона підкреслила, що зміни до закону про громадянство слід розуміти в ширшому контексті комплексної реформи імміграційного законодавства. Ця реформа насамперед спрямована на залучення кваліфікованих працівників для вирішення проблеми значного браку робочої сили в країні.

Фейзер підкреслила: «Ми зможемо залучити найбільш кваліфікованих людей у всьому світі, лише якщо вони зможуть повністю інтегруватися в наше суспільство, користуючись усіма демократичними правами в доступному для огляду майбутньому».

Цей капітальна реформа розроблялась з осені 2021 року, коли до влади прийшла лівоцентристська коаліція, що складається з соціал-демократів, зелених і неоліберальних вільних демократів.

Ключові моменти нових планів громадянства включають:

• Іммігранти, які легально проживають у Німеччині, можуть подати заяву на отримання громадянства через п’ять років, скорочено порівняно з нинішнім восьми роками. У разі значних досягнень цей період може бути додатково скорочений до трьох років;
• Діти, народжені в Німеччині від принаймні одного з батьків, які легально проживали в країні п’ять і більше років, автоматично отримають німецьке громадянство;
• Іммігранти віком від 67 років матимуть можливість скласти усний тест з німецької мови замість письмового;
• Буде дозволено мати декілька громадянств;
• Особи, які залежать виключно від державної підтримки, не матимуть права на німецьке громадянство;
• У громадянстві Німеччини буде відмовлено тим, хто вчинив такі злочини, як антисемітські, расистські, ксенофобські чи інші дії, які вважаються несумісними з відданістю вільному демократичному суспільству.

Запропонований закон буде проходити парламентські дебати і потенційно може набути чинності восени.

Що стосується множинного громадянства, то приблизно 14% населення Німеччини, а це трохи більше 12 мільйонів людей, не мають німецьких паспортів. Приблизно п’ять мільйонів із цих людей проживають у Німеччині щонайменше десять років. У 2022 році було подано 168 545 заявок на громадянство Німеччини, що нижче середнього показника в ЄС.

Наразі подвійне громадянство доступне лише для громадян ЄС та Швейцарії, громадян країн, які не дозволяють відмовлятися від громадянства (таких як Іран, Афганістан, Марокко), дітей батьків із німецьким та іншими громадянствами, біженців, які зазнають переслідувань у своїх країнах, та ізраїльтяни. Деякі добре інтегровані сирійські біженці в Німеччині також можуть мати право на прискорене німецьке громадянство.

Ці реформи зближують Німеччину з іншими європейськими державами. У ЄС у 2020 році Швеція мала найвищий рівень натуралізації, де паспорт отримали 8,6% усіх іноземців. Натомість у Німеччині цей показник становив 1,1%.

У Німеччині проживає близько 2,9 мільйона людей, які мають більше одного громадянства, що становить приблизно 3,5% населення. Однак це число, швидше за все, більше, оскільки 69% нових громадян Німеччини зберігають свої оригінальні паспорти. Серед найпоширеніших других громадянств – польське, російське та турецьке.

Незважаючи на ці зміни, є опозиція. Правоцентристський Християнсько-демократичний союз (ХДС), відомий тим, що постійно перешкоджав минулим реформам, висловлює застереження. Лідер ХДС Фрідріх Мерц висловив застереження, заявивши, що німецьке громадянство є цінним активом, який вимагає обережного поводження.

Ультраправа партія «Альтернатива для Німеччини» (AfD), яка виступає проти імміграції, категорично виступає проти запланованих змін. Законодавець від AfD Готфрід Куріо розкритикував запропоновані зміни, припустивши, що вони маскують проблеми інтеграції та маніпулюють статистикою.