Запропонований ізраїльський закон спрямовано на обмеження видачі іноземних паспортів репатріантам

Кнесет схвалив у першому читанні запропонований урядом закон про закордонні паспорти, відомий як «Хок ха-дарконім». Закон спрямований на посилення правил отримання закордонного паспорта новими іммігрантами (репатріантами). Запропонована поправка надає міністру внутрішніх справ право відмовити у видачі повного закордонного паспорта репатріанту, який не встановив місце проживання в Ізраїлі, обмежуючи їх отриманням обмеженого паспорта під назвою “Lesse-Passe” (Teudat Maavar). На відміну від звичайного закордонного паспорта, термін дії якого становить 10 років, обмежений паспорт має термін дії від 1 до 5 років і має певні обмеження.

Крім того, запропонований закон повертає ситуацію до 2017 року, фактично скасовуючи можливість отримати закордонний паспорт відразу після прибуття в Ізраїль.

Уряд обґрунтовує поправку посиланням на статистику, яка свідчить про значну кількість репатріантів, зокрема з Росії, України та Білорусі, які залишають Ізраїль. Хоча незрозуміло, скільки з них виїжджає відразу після отримання закордонного паспорта, вважається, що значний відсоток робить це.

Критики стверджують, що запропонована поправка створює дискримінаційну систему та підриває принципи рівності та гідності. Вони підкреслюють, що нові репатріанти є громадянами Ізраїлю і не повинні розглядатися як громадяни другого сорту з умовним громадянством.

Варто зазначити, що спроби посилити правила видачі закордонних паспортів вже були. У грудні 2020 року тодішній міністр внутрішніх справ Ар’є Дері запропонував нову процедуру видачі паспортів на основі тривалості перебування в Ізраїлі. Проте запропонований наразі закон йде далі, запроваджуючи суворіші обмеження.

Початкова поправка, яка дозволяє новим репатріантам отримувати закордонний паспорт після прибуття, була прийнята в червні 2017 року після пропозиції члена Кнесету Одеда Форера. Ця зміна викликала дискусії та побоювання, що вона може призвести до «паспортної імміграції», коли люди приїжджатимуть до Ізраїлю виключно для отримання закордонного паспорта, який надає безвізовий доступ до 150 країн, а потім повертатимуться до країни проживання.

Нещодавнє збільшення репатріації з Росії, України та Білорусі після російського вторгнення в Україну в лютому 2022 року спонукало до подальших дискусій щодо внесення змін до Закону про повернення, зокрема вилучення положення, яке дозволяє онукам євреїв мати право на репатріацію.